Согласно термину, "участник дорожного движения" - это физическое лицо, находящееся в пределах дороги (т.е. на проезжей части дороги, трамвайных путях, тротуаре, пешеходной и велосипедной дорожке, разделительной зоне, разделительной полосе, настиле железнодорожного переезда, обочине) в (на) транспортном средстве или вне его, за исключением регулировщика и работника, выполняющего в установленном порядке на дороге ремонтные и другие работы.
 В соответствии с этим, из предложенных вариантов ответа только регулировщик не является участником дорожного движения, поскольку он в установленном порядке выполняет работу по регулированию дорожного движения, надзору за обеспечением его безопасности и соблюдением требований Правил на дороге.