Согласно Правилам, движение на велосипеде должно осуществляться по велосипедной дорожке, а при ее отсутствии — по обочине, тротуару или пешеходной дорожке, не создавая препятствия для безопасного движения пешеходов. В показанной ситуации велосипедист при отсутствии велосипедной дорожки движется по пешеходной дорожке. Об этом свидетельствует установленный дорожный знак "4.6.1 Пешеходная дорожка". Таким образом, велосипедист не нарушает Правила, если не создает препятствий для движения пешеходов.