Правила разрешают управлять гужевым транспортным средством с 14-ти лет. Введение нижней границы возраста для водителей гужевых транспортных средств обусловлено необходимостью достижения ими определенного уровня физического и психофизиологического развития, который позволяет усвоить и соблюдать условия безопасности движения по дороге на гужевом транспортном средстве. Только с определенного возраста человек может правильно и своевременно реагировать на дорожно-транспортную ситуацию в случае возникновения опасности для движения или препятствия для дорожного движения, а также контролировать поведение животного и управлять им.