В соответствии с Правилами, сотрудник ГАИ обязан предъявить по требованию водителя служебное удостоверение. Такая норма позволяет защитить законные интересы участников дорожного движения и уменьшить вероятность нарушения законности в отношении них.
 Следует обратить внимание на существенную разницу понятий "передать" и "предъявить". Предъявить - показать что-либо для подтверждения чего-нибудь. Таким образом, служебное удостоверение по требованию водителя ему показывается, демонстрируется, но не передается в руки.